经过两天的考察，省实施《珠三角规划纲要》评估考核组昨日对我市贯彻实施《规划纲要》的工作予以充分肯定。评估考核组组长、省环保厅副厅长李晖对一些重点和亮点工作进行点评，并站在省的层面提出建议和意见。而会议透露，我市今年将继续秉承实干精神，大力推进一批工作落到实处。

　　关键词：广佛肇经济圈

　　《广佛肇经济圈发展规划》即将出炉

　　由广佛肇三市共同委托编制的《广佛肇经济圈发展规划（2010~2020年）》经过多轮征求意见和专家评审，已形成规划送审稿，计划提交即将召开的第二次市长联席会议，审定后印发执行。而产业协作、环境保护、旅游合作、教育培训、交通基础设施等专项规划也基本完成。对于市民关心的金融同城和通信同城，将力争上级政策支持实现金融机构通存通兑免手续费，2012年1月实现广佛固话免长途费、手机取消漫游费。

　　市委常委、常务副市长周天明表示，为了更好地发挥佛山连接广佛肇、珠中江两大经济圈的区位优势，我市还与江门市签订了一体化合作的意向协议，合力推进广珠铁路、广佛江珠轻轨和鹤南西江大桥等重大项目建设。

　　点评：李晖表示，在推进广佛肇经济圈一体化过程中，佛山起到了重要的协调沟通枢纽作用，很多重点项目都实实在在地推进。下一步，希望能够按照省里提出的珠三角五个一体化的要求，在民生、教育、文化等方面有所突破。

　　关键词：第三产业

　　与广州错位发展互补共赢

　　去年，我市现代服务业在广东金融高新区和广东工业设计城等重点项目的带动下蓬勃发展。但由于制造业产值基数及增长速度较快等原因，在省分解到我市完成的39项指标中，服务业增加值比重是唯一一项没有完成的指标，2010年预计完成值为33.5%，离目标值36%尚有差距。

　　市长李贻伟在汇报会上坦言，佛山有着深厚的制造业基础，未来几年仍以现代制造业为核心。由于制造业快速发展，要完成这项指标比较难，希望能够理解佛山的实际发展情况。

　　点评：李晖表示，按照经济发展的规律，佛山产业未来也必将朝着更高的层次发展。虽然佛山要按任务完成服务业增加值的比重有一定困难，但佛山也不要怕，可通过政府主动引导，加快服务业的发展。佛山离广州很近，服务业发展面临广州挤压。建议佛山充分发挥与现有的产业特点，围绕高新技术产业、战略性新兴产业发展现代服务业，和广州实行差别化发展，发展自己有特色的服务业，与广州互补共赢。

　　关键词：行政体制改革

　　推开大部制改革是魄力的体现

　　2010年，我市全面完成大部制改革，33个镇街全面推开简政强镇改革，清理下放89项行政审批权限。顺德区区委常委、常务副区长邓永强表示，该区在过去两年里先后展开大部制改革、省直管县试点改革、简政强镇事权改革、干部人事管理改革和行政审批制度改革等一系列改革措施，力争做好改革“试验田”。

　　点评：目前为止，国务院在全国已批准通过了20多个区域发展规划，但只有《珠三角规划纲要》特别强调“科学发展，先行先试”。李晖认为，这就是鼓励改革。佛山在行政体制改革和社会管理体制改革方面成效最为明显。“顺德进行大部制改革时，没想到佛山一下子推开到五个区，力度非常大，这是一种魄力，是勇气的体现。”

　　关键词：三旧改造

　　三旧改造抓住了佛山发展的关键

　　2010年，我市全面实施三旧改造“532”工程，加快推进祖庙-东华里、澜石片区、夏西村、大旗头村等一批重点改造项目。全年新增三旧改造项目536个，启动项目5.18万亩，提前完成开局之年5万亩启动任务。

　　点评：李晖表示，佛山人口密度大，土地资源有限，传统产业发达，中小企业多而散。在这种情况下，佛山提出了“三旧改造”，一下子抓住了佛山发展的关键，一举把传统产业改造升级、环境再造、土地集约利用等几个难点问题都结合起来了。

　　相关链接

　　部分广佛同城2010年度重点工作进度

　　项目：广州南站（新客站）汽车客运站建设。

　　进度：滞后。

　　原计划在2010年完善前期手续，组织工程施工，争取年内竣工。但在汽车客运站建筑单体方案报建过程中，规划部门要求将客运站改为全下沉建设方案。计划2011年4月前完成规划报建手续，8月前办理施工许可证进行施工，2013年2月前建成使用。

　　项目：龙溪大道和海八路升级改造。

　　进度：推进顺利。

　　广州段，龙溪大道（西环-五丫口大桥段）升级改造已完成，正进行快速化改造的方案设计及拆迁摸查。佛山段，海八西路已完成征地拆迁和施工图设计，已进场施工。

　　项目：广州地铁7号线与佛山市轨道2号线对接方案。

　　进度：完成。

　　两市已达成共识，佛山2号线经林岳向市东下穿陈村水道和广州2、7号线出入段线后，平行武广高铁接入广州南站西广场，并设置车站与广州2、7号线换乘。广州7号线延伸至佛山陈村。

　　关键词：城乡统筹发展

　　改革成果真正惠及市民

　　在过去一年，我市不断加大财政投入力度，重点推进农村垃圾分类和集中处理，加快农村污水处理厂和管网建设，逐步将全征地农民纳入城镇医保，加快建立城乡对接的社会保障体系，推进农村新型社区建设。

　　市长李贻伟透露，今后我市5000人以上的社区都要建立医疗站，并由大医院派出医生到医疗站为社区居民治疗。在教育方面则发展教育集团，鼓励佛山一中、华英、石门等名校与镇街中学合作，提升镇街中学的教育水平，让学生觉得在镇里读中学也能上大学，而不是只能考上大专。

　　点评：“佛山的城乡统筹发展非常有特色。”李晖说，有这样一组数据，佛山的城镇规划覆盖率达到32%以上，公交车通车率达到70%，佛山的农民医疗保险、养老保险等等都搞得很好，真正让改革的成果真正惠及镇区的每一个角落。

　　部门回应

　　金融同城 7银行实现同行通存通兑

　　目前，广佛市联合制定了《广佛金融同城化工作方案》，正积极协调省银监局推动广佛两地银行实现通存通兑和地方银行互设分支机构等事宜。

　　“已经看到曙光了！”市金融工作局局长曾昭武昨日接受本报采访时表示，已经有七家商业银行实现了同行的跨城通存通兑免手续费，并且有越来越多的银行认可了这一措施。最新进展是，中国银行信用卡在广佛肇区域跨城提现也实现了同城待遇。然而，实现所有银行的同行通存通兑是第一阶段目标，广佛金融同城的最终目标是希望能够实现广佛区域内所有银行跨行通存通兑或者仅收取低额手续费。

　　而广佛两市金融机构互设分支机构工作也有新进展。在去年有汇丰等4家外资银行以“同城异地”的方式在佛山设立支行后，又有大新、南洋两家外资银行即将进驻佛山。其中，大新银行进驻禅城，南洋商业银行正在选址中。广州商业银行与顺德农商行都在积极筹备互设分支机构。

　　通信同城 仍需国家政策支持

　　按照广佛同城重点工作计划，广佛两市应以实现广佛通信资费一体化为目标，争取取消广佛之间移动电话长途和漫游资费，将广州、佛山固定电话的通话费调整为区间水平。市信息产业局局长周志彤表示，现在固定电话资费同城化先行在交界地区开展试点，移动通信资费同城化已经基本实现。

　　截至2010年底，广佛两地超过75%的移动通信用户已经实现广佛乃至全省一致的资费，其余用户也可通过运营商提供的全省组网套餐业务实现广佛两地通话包月优惠。而在固定电话同城方面，由于现行国家政策的限制，暂时只在南海黄岐等一些便捷地区以“一机双号”等方式实现同城收费。周志彤表示，希望由省政府出面协调，与国家有关管理部门沟通，以尽早实现固话资费同城。